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2024年数字厦门建设成果优秀解决方案之一 |大模型革新政务服务 打通群众便捷办事“最后一公里”
发布日期：2025-02-24 | 来源：厦门市数据管理与政务服务导语：为总结推广数字厦门建设阶段性成果，2024年厦门市数据管理局举办“数字厦门建设成果征集活动”，评选发布50个数字厦门建设成果，涉及普惠便捷数字服务、城市精准精细治理、数字技术创新应用、激活数据要素价值等领域。
现推出《数字厦门建设成果系列宣传》，以标杆示范引领促进经验分享和交流合作。
本期成果
成果名称：大模型革新政务服务 打通群众便捷办事“最后一公里”
报送单位：厦门市民数据服务股份有限公司
一起来看看吧！
生成式人工智能、大模型等前沿科技的发展为政务服务提质增效提供了新的思路和手段。厦门市民数据服务股份有限公司依托AI技术研发，创新推出“小i快搜”“小i政策精灵”政务服务产品，用大模型促进政务服务资源与市民需求的精准对接和高效互动。“小i快搜”于2023年底在“i厦门”一站式惠民服务平台上线，日均调用量超过1.2万次，搜索命中率高达98%；“小i政策精灵”集合智能问答、政策咨询、办事引导等功能，已支持回答包括i厦门注册、企业信息变更、社保公积金等相关线上服务。
（一）引入自然语言搜索引擎，开启便捷政务搜索新时代
“小i快搜”是一款自然语言式搜索引擎。当用户需要查找某项政务服务时，只需在搜索框中输入或说出各种“接地气”文本，比如“我要开企业”，“小i快搜”便能从成百上千的政务服务事项中筛选出相关的信息，按照相似度进行排序，展示如“商事登记申请”“商事登记认证”“企业税务”等相关服务。此外，“小i快搜”还提供个性化设置，不仅能根据用户画像和浏览习惯，智能推荐可能感兴趣的内容，还能加深对用户输入句子的理解，通过以上措施大大节省了群众查找服务筛选时间。
图1 小i快搜
（二）搭建政务行业智能体，精准破题政策解读难题
“小i政策精灵”以其出色的语义理解和推理能力，为用户提供精准、专业的政策解读。以五折租房为例，“小i政策精灵”通过自然语言对话的形式，能够清晰地解答诸如“申请有没有年龄要求”或“提交的材料有哪些”等通俗且具体的问题，消除毕业生们的信息不对称和疑虑。除了文字交互，“小i政策精灵”还配备了语音识别功能，实现全天候即问即答，还会根据用户提问的问题，进行服务智能推荐。“小i政策精灵”具备自我学习能力，当遇到用户反馈不佳的情况时，能够自主分析并优化回答策略，不断提升服务质量。
图2 小i政策精灵
二、推广价值
（一）技术创新与应用
“小i快搜”“小i政策精灵”基于预训练模型（Pre-Training）进行构建，采用模型精调技术（Fine-Tuning）、智能体（Agent）等多项技术来进行互相补足，减少甚至避免单一技术造成的瓶颈。
（二）可视化、低成本的训练
引入检索增强生成技术(RAG)，不仅可以解决大模型在政务服务回答中的“幻觉”问题，还能做到随时修改、立刻生效，降低训练成本，对政务服务的变化有极强的响应度。
（三）快速应用和部署
后台配置方面，采用交互操作界面，无需冗长复杂的培训，用户就能迅速上手开始使用各项功能。部署方面，依托预配置能力和模版化的页面，能快速打通前后端，将产品铺向市场或者投入使用，适应不断变化的市场需求。得益于解耦的产品架构，能够将产品能力进行外延，从而为众多其他行业场景注入强大的动力和无限可能。